一、研究背景

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，养老保险作为民生保障的重要支柱，承担着“老有所养、老有所依”的使命，是党和政府增进民生福祉的重要举措。随着人口老龄化加快，老年人口增多，养老保险参保人数持续扩大，群众对经办服务的便捷性、精细化、个性化需求不断提升；同时，养老保险制度不断改革，参保范围、缴费标准等政策持续优化，需通过高效经办服务将政策红利精准送达参保群众，保障其合法权益。

当前，我国养老保险经办服务成效显著，经办流程优化、服务渠道拓展，线上线下融合体系逐步形成，但从民生视角仍有诸多短板：一是部分经办人员思想政治素养不高，服务意识淡薄，存在“重业务、轻服务”倾向，影响群众服务体验；二是政策宣传解读缺乏思想政治引领，部分群众对政策理解不深入，易引发矛盾纠纷；三是二者融合脱节，思想政治工作未融入经办各环节，难以发挥凝聚人心、提升服务的作用；四是经办模式和思想政治工作方法滞后，难以适应新时代高质量发展要求。

思想政治工作是一切工作的生命线，与养老保险经办服务在价值导向、工作目标上高度契合，二者深度融合是破解经办难题、提升民生效能的重要途径。我国高度重视社会保障和思想政治工作，相关政策明确要求推动二者深度融合，为研究提供了明确导向。目前，部分地区虽有探索，但多处于初步阶段，融合不深入、方法单一，缺乏系统研究和可推广模式。因此，开展本研究，破解融合难点，探索有效路径，对提升经办服务质量、增进民生福祉具有重要现实意义。

二、研究意义

（一）理论意义

首先，丰富民生保障与思想政治工作融合的理论体系。当前相关研究多聚焦整体社会保障领域，针对养老保险经办服务的专项研究匮乏且不深入。本研究立足民生视角，聚焦二者深度融合，梳理内在关联与融合逻辑，构建科学理论框架，填补局部研究空白，推动相关理论完善。

其次，拓展思想政治工作在民生服务领域的应用场景。将思想政治工作与养老保险经办服务结合，探索其在政策宣传、服务群众、队伍建设等方面的应用路径，丰富工作方法，推动思想政治工作落地见效，为其在民生领域的应用提供新视角。

最后，完善养老保险经办服务理论体系。结合民生视角分析经办服务问题及根源，将思想政治工作融入全过程，探索优化路径与模式，推动经办服务理论从“重业务、轻服务”向“业务与服务并重”转型，为高质量发展提供理论支撑。

（二）实践意义

其一，提升经办服务质量，增强群众获得感。通过探索融合路径，强化经办人员思想政治教育，树立“以人民为中心”的服务理念，优化流程、提升效率，解决群众参保、待遇申领等急难愁盼问题，让群众享受更优质便捷的服务。

其二，化解矛盾纠纷，维护社会和谐。通过融合加强政策宣传解读，引导群众理解政策、增强认同感，及时化解经办中的矛盾，倾听诉求、回应关切，为养老保险事业发展营造良好环境。

其三，强化经办队伍建设，提升服务能力。将思想政治工作融入队伍建设，加强教育与培训，提升经办人员思想政治素养、业务能力，打造政治坚定、业务精通、作风优良的经办队伍，提供人才保障。

其四，推动养老保险事业高质量发展，完善民生保障体系。破解经办突出问题，优化服务模式，推动政策落地，扩大参保覆盖面、提升保障水平，践行以人民为中心的发展思想，为共同富裕奠定基础。

其五，为其他民生领域提供实践借鉴。本研究探索的融合路径与经验，可推广至社保、医疗、就业等领域，推动思想政治工作在民生领域广泛应用，提升民生服务整体质量。

三、研究内容

本课题围绕“民生视角下养老保险经办服务与思想政治工作深度融合”展开，立足二者属性与优势，探究融合内在逻辑、存在问题及路径，确保研究具有针对性和实践价值，具体内容如下：

（一）相关概念界定与理论基础梳理

明确核心概念与理论基础，为研究奠定基础。一是界定核心概念，立足民生视角，明确养老保险经办服务的内涵、核心环节，思想政治工作的内涵、重点内容，以及“深度融合”的核心是二者相互渗透、有机统一，以思想政治引领赋能经办服务。二是梳理民生保障、思想政治工作、服务型政府、协同治理等相关理论，分析其在融合中的应用场景与作用，为路径构建提供理论指引。三是梳理国内外研究成果，总结优劣，明确本研究重点与创新点，避免重复研究。

（二）融合现状、问题及根源分析

系统调研融合实际现状，剖析问题及根源。通过问卷、访谈、实地调研等形式，面向经办人员、参保群众、基层社保人员开展调研，了解融合举措、成效与问题。梳理核心问题：二者融合不深入，存在“两张皮”现象；经办人员思想政治素养不足；政策宣传缺乏思想引领；融合方式单一；融合机制不健全。从思想认识、队伍建设、机制保障等维度，剖析深层次根源，明确融合难点痛点。

（三）深度融合的核心原则与目标

明确融合的核心原则与目标，提供方向指引。核心原则包括民生导向、协同发力、实事求是、创新发展、长效建设，明确各原则内涵与要求。融合目标分为总体与具体：总体目标是实现二者深度融合，以思想引领赋能经办服务，提升群众获得感，推动养老保险事业高质量发展；具体目标涵盖队伍建设、服务提升、政策落地、矛盾化解、机制建设五个方面。

（四）深度融合的具体路径

构建科学可操作的融合路径体系。一是强化思想引领，加强经办人员理想信念、职业道德教育，引导树立服务理念；加强群众政策宣传与思想引导，增强政策认同感。二是融入经办流程，将思想政治工作融入参保登记、待遇核发等全环节，优化流程、推行“一站式”“互联网+”服务，提升便捷度。三是加强队伍建设，健全培训体系，将思政与业务培训结合，完善激励考核机制，打造优质经办队伍。四是创新融合方式，借助新媒体开展宣传引导，开展特色民生服务活动，借鉴先进经验打造融合品牌。五是健全融合机制，建立协同联动、政策宣传、考核评价、保障机制，推动融合长效推进。

（五）研究总结与展望

总结核心研究成果，梳理融合内在逻辑、问题、原则与路径，明确研究不足；结合养老保险事业发展新趋势与民生新需求，展望未来研究方向，如数字化背景下的融合路径、差异化融合策略等，为后续研究与实践提供借鉴，推动二者深度融合，提升民生保障效能。